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报告讲话 — 领导讲话

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在2014年全市残联工作会议上的讲话

(2014年3月28日录音摘要)

市残联党组书记、理事长  庞国忠

 

王中王香港正版资料-王中王356363com-王中王一马中特一、要更好地营造事业发展氛围

残疾人是个特殊群体,残联工作具有特殊性。目前,我们的政策透明度和知晓度还不高,还没有一个完整的信息传递和收集的体系。要通过宣传推动工作开展、扩大事业影响,让领导更重视、各部门更支持、社会各界和广大残疾人更关注我们的工作。

一是要借助节日项目宣传。每年很多残疾人重大节日,都是宣传点。我们既可以结合中残联确定的主题搞一些大规模活动进行宣传,也可以结合主题组织一些专题活动进行宣传。同时,每年我们要实施很多惠残项目,涉及到相关业务知识和政策,都可以通过活动或媒体,进行大规模宣传,一方面开展救助,一方面呼吁救助,借势发力,引起各方面的注意。各地要主动和媒体合作,通过广播、电视、报纸等残疾人关注多的媒体发出声音。要进一步加大宣传力度,让宣传工作定期化、常态化。

二是要进行政策解读宣传。残疾人由于身体障碍,参与社会生活不多、信息来源有限。要加强对政策措施的解读,让残疾人知道政府和社会在提供有很多机会和扶持,只要有困难就能够得到解决;只要通过自身努力,是有事业可做的。让残疾人了解残联能帮他们什么,增强他们对残联组织的信任和依赖。要对惠残政策进行系统宣传,宣传康复知识,宣传教育、就业、扶贫和社会保障政策,宣传惠残项目的内容,争取做到认知面宽,覆盖面广。这样做也对我们的工作效率和管理水平提出了严峻考验,会给我们带来新的压力和矛盾,我们要做好充分准备,想办法解决矛盾,不回避矛盾。

王中王香港正版资料-王中王356363com-王中王一马中特三是要加强先进典型宣传。榜样的力量是无穷的,可以在一个群体中发挥出正确的积极的导向作用。近年来,我市广大残疾人身残志坚、自强不息,涌现出一批又一批做出突出业绩、自强自立的典型。我们要通过媒体、网络加强宣传表彰,为他们赢得广泛尊重,扩大社会影响。要多组织开展一些报告会、演讲会等活动,让典型讲述他们的拼搏事迹,为广大残疾人树立参与社会生活的信心,引导残疾人树立正确的人生观、价值观,正确的面对生活。我们还要加强对扶残助残典型的宣传,通过大力宣传他们的贡献和事迹,唤起社会各界的共识,努力营造全社会扶残助残的良好氛围。

二、要更好地研究设计惠残项目

残疾人工作体现在具体项目的实施。我们要在业务上多开发、设计一些好项目,既要突出普惠,还要兼顾特惠。设计项目,要认真研究管理办法,措施要具体化。实施项目,要成型、要完善,可以先抓试点,然后铺开。要做好跟踪总结,促进项目向政策层面推进,逐步建立一个很好的政策制度体系。

一是要发挥优势出特色。全省残疾人工作会议上盛大成理事长提出,要按照“负面清单管理模式”和“非禁即入”的原则,大胆探索实践,勇于开拓创新,敢于打破常规,创造性的开展工作。长春作为省会城市,具有很好的经济、文化的优势,各县(市)区、开发区也有各自不同的优势。各地要充分利用自身的特点,围绕残疾人两个体系建设目标,打造自己的特色品牌。我们尊重基层的首创精神,鼓励和支持在完成规定动作的基础上,积极开展自选动作,研究一些特色项目。在不违纪违规的前提下,各县(市)区、开发区应该多研究一些能够满足本地残疾人实际需求、多设计一些能够突出地域特色的惠残措施和项目,在社会保障体系和服务体系上都要有突破,要有自己的特色。

二是要借鉴经验出亮点。各省、市在解决残疾人民生保障和落实残疾人服务上有很多好的政策和做法。在创新工作方面,我们提倡“拿来主义”。学习其他地区的先进经验、先进做法。在他们的经验做法启发下,进一步研究适合我们实际的项目,必要时可以学习考察,当面交流学习。要坚持你做得好,我比你做的更好;你做了,我比你做的大。今年,我们的重心要放在加快残疾人“两个体系”建设,促进残疾人就业创业上;要加快促进 “人人享有康复服务”目标的实现;要研究好残疾人就业保障金的预算使用,推进购买服务。这些都可以多参考些外地经验,向做的好的地方学习,再结合本地实际进行研究,在工作中多创造亮点。

王中王香港正版资料-王中王356363com-王中王一马中特三是要顺应需求出新招。以前残疾人贫困,他们的需求集中于救助;现在抓民生,生活状况改善了,很多有愿望的残疾人要上学、要康复、要就业;很多中老年残疾人要托养、要养老;还有很多残疾人追求文化、健身,参与社会生活。我们的工作是要满足这些需求,我们的目标是加快残疾人同步小康。这就要求我们必须突出重点,针对专项需求研究新措施,新办法,每年抓住1-2个可以完成、可以放大的亮点,集中力量,重拳出击,逐一突破。创新工作的前提,是抓好当前重点任务的落实。今年,基层管理建设是我们的一项重点工作,要对持证残疾人搞专项调查,建立残疾人基础数据库,各县(市)区、开发区一定要充分加以重视,认真组织安排好。同时还要注意新办证残疾人的信息采集,确保及时对残疾人基础信息进行补充,实行动态管理,不做重复工作。另外,今年的幸福长春计划任务和工作报告确定的任务要认真落实好,把握进度、把握时限,保证全年任务高效完成。

三、要更好地提高综合服务能力

王中王香港正版资料-王中王356363com-王中王一马中特提高为残疾人服务的能力,是我们残联工作的重点,虽然现在不能说是短板,但还有一定差距。人手少是重要原因,但短期内是解决不了的,那么我们就要研究如何挖潜、提升。

一是要重视协调联动。残疾人工作涉及面广,需要多方面参与,光靠残联单打独斗不行,必须加强横向沟通,纵向联系。对党委、政府,要多汇报工作,多出谋划策,多提建设性的、可行性的意见,争取把残联的想法、措施、项目转化为政府行为。对各部门,要借助残工委的职能发挥综合协调作用,按政府的要求、医院给各部门派活。要多征求意见、交流思想,争取各部门帮助我们推进工作。对上级残联,要加强与对口部门的联系,多争取资金和项目支持。对基层,要加强调研和指导,把问题搜集上来,把政策贯彻下去,多帮助基层解决实际困难和问题,增强基层残疾人工作者的积极性。

王中王香港正版资料-王中王356363com-王中王一马中特二是要提高队伍素质。做好一项事业,人是主要因素。前一阶段,收到全市“万人评议机关”调查结果,反映残联系统的问题有102条,比较突出的是,工作效率低下、服务态度差、工作不负责任等几个方面。这些意见不仅是针对市残联提出的问题,也有各县(市)区、开发区残联的问题。所以下一步,我们要重点抓一下干部队伍素质,要有针对性地抓好干部培训。既要加强政治理论素养,更要加强业务知识的储备和更新。要培养干部的爱心、耐心、责任心,要激发干部的热情、亲情。其次是要加强心理教育,提高残联干部的心理素养和沟通表达能力,要让干部学会从心理分析的角度入手,避让矛盾,解决问题。同时要加强对残疾人的心理疏导,研究如何让他们建立一个正确的人生导向问题。

三是要发挥协会力量。目前,残联自身组织体系力量薄弱,人员力量很难满足需要。因此,我们必须借助专门协会和志愿者的力量完成我们的事业。要发挥好专门协会的纽带作用。专门协会抓好了,可以为我们宣传解读政策,可以及时准切的反映残疾人需求,让残疾人和残联之间建立很好的联系。要加强助残志愿者队伍建设,增强助残服务能力。要不断完善助残志愿者管理制度,形成体系,不能因为对方管理者的更换而中断联系。要研究好管理办法,保持助残志愿者队伍建设的永续增长,保障志愿者的安全、权利不受侵害。我们还要大力推进助残公益事业。市残疾人福利基金会今年要完成换届,调整管理结构,完善管理机制,同时也将推出一些新的助残公益项目。各县(市)区、开发区残联要明确科室承接这项工作,要指定专人负责管理,确保项目下去有声,上报有音。要抓好慈善项目的推介工作,鼓励爱心企业和人士参与扶残助残行动,有效挖掘慈善资源。


 

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